ДІЯЛЬНІСТЬ ДИТЯЧИХ САДОЧКІВ – В МЕЖАХ ЗАКОНУ

 

Нормативна база:

  • Закон України «Про дошкільну освіту» від 11.07.2001 р. № 2628-111 (із змінами і доповненнями) /далі – Закон/:
  • Положення про дошкільний навчальний заклад, затверджене постановою КМУ від 12.03.2003 р. № 305 (із змінами і доповненнями) /далі – Положення/.

 

Дитина віддається до дитячого садочка для різнобічного її розвитку та виховання. Але відповідно до ст. 8 Закону відвідування дитиною дитячого садка не звільняє сім’ю від обов’язку виховувати, розвивати і навчати її в родинному колі.

Без имени-4

Ст. 4 Закону дітей-дошкільнят розділено на 4 вікові групи: немовлята, молодший дошкільний вік, середній дошкільний вік і старший дошкільний вік. І саме для дітей старшого дошкільного віку дошкільна освіта (тобто відвідування дитячого садочка) є обов’язковою (ст. 2 Закону). Відповідно до ст. 9 Закону дитина може здобувати дошкільну освіту за бажанням батьків або у ДНЗ, або у сім’ї (до досягнення дитиною 5-річного віку).

 

Ст. 12 Закону і п. 3 Положення визначає такі основні типи ДНЗ:

  • ясла (2 місяці – 3 роки);
  • ясла-садок (2 місяці – 6(7) років);
  • дитячий садок (3 роки – 6(7) років),

а також ряд спеціальних ДНЗ для діток з особливими потребами. Допускається об’єднання дитячого садочка зі школою, тоді заклад називають навчально-виховним комплексом (як, наприклад, на Садах-3 навчально-виховний комплекс № 16).

Дошкільна освіта в садочках здійснюється мовою відповідно до норм Закону України «Про засади державної мовної політики в Україні». У ньому є ст. 20 «Мова освіти», яка визначає українську мову як пріоритетну, а також передбачає вільний вибір мови навчання за умови обов’язкового вивчення державної мови в обсязі, достатньому для інтеграції в українське суспільство. У нас на Полтавщині владою жодна мова не отримала статусу регіональної, тому садочків, в яких би повністю здійснювалося навчання іншою мовою, немає. Але для національних меншин є недільні школи для вивчення мови (єврейська, арабська, вірменська).

Згідно з п. 8 Положення і ст. 14 Закону комплектування груп за віком передбачає перебування в ній дітей однакового віку або з різницею у віці. При однаковому віці наповнюваність груп складає:

  • до 1-го року – до 10 осіб;
  • від 1-го до 3-х років – до 15 осіб;
  • від 3-х до 6(7) років – до 20 осіб.

У різновікових групах наповнюваність складає до 15 осіб. В оздоровчий (літній) період наповнюваність груп складає до 15 осіб. Засновник (у нас – це Полтавська міська рада) може встановлювати меншу (але не більшу!) наповнюваність груп дітьми.

Відповідно до п. 10 Положення нові групи формуються наприкінці оздоровчого періоду (у серпні); тоді ж здійснюється переведення дітей з однієї вікової групи до іншої.Без имени-5

За п. 6 Положення прийом дітей до ДНЗ здійснюється керівником на підставі заяви батьків; медичної довідки про стан здоров’я дитини з висновком лікаря, що дитина може відвідувати садок; довідки дільничного лікаря про епідеміологічне оточення; свідоцтва про народження.

Під час прийому дитини до дитячого садка керівник відповідно до п. 7 Положення зобов’язаний ознайомити батьків із статутом ДНЗ, іншими документами, що регламентують його діяльність.

Згідно з п. 25 Положення навчальний період в садочку триває з 01 вересня до 31 травня, а оздоровчий період – з 01 червня до 31 серпня. За дитиною зберігається місце в садочку у разі її хвороби, карантину, санаторного лікування, на час відпустки батьків, а також у літній оздоровчий період (75 днів), тобто 2,5 місяців, а не 3 місяці. (п. 11 Положення).

П. 12 Положення визначено лише 3 підстави для відрахування з дитячого садочка:

– за бажанням батьків;

– несплати без поважних причин плати за харчування протягом 2-х місяців;

– на підставі медичного висновку про стан здоров’я дитини, що виключає можливість її подальшого перебування у ДНЗ.

Перелік цей вичерпний і розширеному тлумаченню не підлягає. Про відрахування дитини з дитячого садка керівництво має письмово повідомити батьків за 10 днів. Положенням забороняється безпідставне відрахування дитини з ДНЗ.

Якщо ДНЗ не комунальний, а приватний (таких у Полтаві декілька), то такий садок може функціонувати лише на підставі ліцензії на право надання освітніх послуг у сфері дошкільної освіти (ст. 11 Закону). Але всі садочки (і комунальні, і приватні) проходять державну атестацію – форму контролю, яка проводиться не рідше 1 разу на 10 років (ст. 21 Закону).Без имени-6

Згідно з п. 21 Положення дитячий садок може організовувати освітній процес за одним чи кількома пріоритетними напрямками (художньо-естетичний, музичний, гуманітарний, фізкультурно-оздоровчий тощо). На підставі п. 26 Положення ДНЗ може надавати додаткові освітні послуги лише на основі угоди між батьками та садочком у межах гранично допустимого навантаження дитини (хореографія, англійська мова тощо). Відмова батьків від запропонованих додаткових освітніх послуг не може бути підставою для відрахування дитини з садка.

Згідно з п. 30 Положення діти в садочку мають право на безоплатне медичне обслуговування. Воно включає в себе: регулярні медичні огляди; проведення профілактичних щеплень;, надання невідкладної медичної допомоги; організація заходів для госпіталізації та інформування про це батьків; здійснення контролю за організацією харчування.

Ст. 28 Закону визначено права дитини у сфері дошкільної освіти:

  • безоплатність дошкільної освіти в державних і комунальних ДНЗ;
  • безоплатне медичне обслуговування;
  • безпечні та нешкідливі для здоров’я умови утримання, розвитку, виховання і навчання;
  • здоровий спосіб життя;
  • захист від будь-якої інформації, пропаганди і агітації, що завдає шкоди її здоров’ю, моральному і духовному розвитку;
  • захист від будь-яких форм експлуатації та дій, які шкодять здоров’ю дитини, а також від фізичного та психологічного насильства, приниження її гідності.

 

А ст. 36 цього Закону визначено права батьків дітей, які відвідують дитячий садок:

  • вибирати ДНЗ та форму здобуття дитиною дошкільної освіти (чи вдома, чи в садку – до 5 років);
  • входити до органів громадського самоврядування в садку (батьківські комітети в групах і загальні по садочку);
  • звертатися до відповідних органів управління освіти з питань розвитку, виховання і навчання своїх дітей;
  • захищати законні інтереси своїх дітей у державних органах і судах.

До обов’язків батьків Закон відносить забезпечення умов для здобуття дітьми старшого дошкільного віку (від 5 до 6(7) років) дошкільної освіти.

 

Щодо педагогів, які працюють з дітьми у садочку, то пп. 36-37 Положення встановлено їхні права і обов’язки, серед яких хотілося б виокремити наступні. Педагоги мають право на вільний вибір педагогічно доцільних форм, методів і засобів роботи з дітьми. Тобто програма навчання єдина, але кожен вихователь цю програму доводить до дітей тими методами, які він вважає за доцільне.

Положення зобов’язує педагогів дотримуватися педагогічної етики, норм моралі, поважати гідність дитини та її батьків, забезпечувати емоційний комфорт дитини в групі.

 

Леся Костенко, юрисконсульт ПОБД ім. Панаса Мирного

260 коментарів до “ДІЯЛЬНІСТЬ ДИТЯЧИХ САДОЧКІВ – В МЕЖАХ ЗАКОНУ”

  1. Доброго дня! Скажіть будь-ласка, скільки діток за місяць в ясельну групу має набрати вихователь, нам відповіли що за 1 тиждень не більше двох, чи правда це?

  2. Моя дитина ходить а садочок и вихователь надае списки що потрибно купувати в садочок чи э закон що б батьки купували химию для унитазив для пидлоги миючи засоби мило порошок в групи 24дитини кожний матери дали однакови списки?

  3. Доброго дня! Пыдкажіть як мені правильно поступить. Моєму синові 6 вересня виповниться 4 роки, а його не перевели до середньої групи з усіма дітками, на запитання “чому?”, відповіли “немає де поставити кровать, та по закону діти до 1 вересня переходять”. А я вважаю, що моя дитина , не відстає в розвитку, йтиме в школу разом з цими дітками, так чому ж нас неможна переводити? Якщо там всі його друзі. невже ті 6 днів так повпливали на його розвиток?! Допоможіть, чи маємо ми право , і як добитися переводу в середню групу , а не змішану?!

  4. Добрий день, які права має дитина у садку під час тихої год, . Чи можуть вихователі заставити спати. І чи має дитина право залишатися у ігровій кімнаті

    1. В ігровій кімнаті залишатися не може, оскільки розпорядку дня мають дотримуватися усі діти – під час тихої години всі в ліжечках, а от спати заставляти не можна, дитина має просто тихо лежати, нікому не заважаючи і не граючись.

  5. Добрий день! У мене питання, яке стосується приміщення групи у дитячому садку. Дитина має йти вперше в садок у молодшу групу (вік 2,8 роки). Коли мені завідуюча показала групу в якій буде перебувати дитина – я була дуже здивована, адже в своєму житті бачила не один дитячий садочок -але таку кімнату бачила вперше.
    У групі має бути до 15 дітей, дітки в одній кімнаті мають – спати, їсти, гратись. Тобто не має окремої кімнати для “тихої години”. В центрі кімнати стоять дитячі столики і стільчики, коло однієї стіни стоіть невеликі шафи з іграшками, а біля трьох інших стін (де знаходяться вікна) стоять ліжка, біля вихіду стоїть стіл для вихователя. Я не можу знайти законоавство, яке дозволяє так організовувати кімнату-групу для дітей. В основному для сна є окрема кімната, а для грання, харчування, займання друга кімната. Допоможіть розібратись з таким приміщенням, чи це є в нормі?

    1. Санітарний регламент для дошкільних навчальних закладів, затверджений наказом МОЗ від 24.03.2016 р. № 234, не встановлює обов’язкову наявність окремих спальних та ігрових кімнат. Це може бути одна велика групова кімната із різними зонами: для навчання, ігор, спання. Документ встановлює лише санітарні вимоги до розміщення дитячих меблів у цій кімнаті, її освітлення та прибирання. Якщо ці норми витримуються, все інше – в межах закону.

  6. Скажіть куди звернутись якщо дитині надана травма у садку і вже потрібна 2 оперативне втручання.Але це було у Листопаді,операція в лютому тепер ще одна?!

    1. Дивлячись, як саме була нанесена травма і як це зафіксувалося (впала сама, вдарила інша дитина, недогляд вихователя тощо). Ще в листопаді треба було в травпункті обов’язково зафіксувати, що травма нанесена у садочку. Тоді б про це знали в управлінні освіти. Якщо дійсно є документи про травму, то можна подати до суду позов до садочка і вихователя про відшкодування коштів на лікування. Але обов’язково має бути встановлений причинно-наслідковий зв’язок між травмою і подальшим лікуванням.

  7. Доброго дня. Підкажіть будь ласка, моїй дитині 31 серпня буде 6 років,але ми не хочемо віддавати у школу. Чи має дитина право ще на один рік залишитись у садочку в старшій групі?

    1. Має. За новим Законом України “Про освіту” дитина зобов’язана йти до 1-го класу у тому році, коли їй станом на 1 вересня виповнилися 7, а не 6 років.

  8. Доброго дня. Підкажіть будь ласка, моїй дитині 31 серпня буде 6 років,але ми не хочемо віддавати у школу. Чи має дитина право ще на один рік залишитись у садочку в старшій групі?

    1. Див. попередню відповідіь на Ваше запитання – воно продубльоване.

  9. Добрий вечір!
    Прошу відповісти на питання. Скільки необхідно дітей та груп по нормативам на даний час для повторного відкриття дитячого садка, який раніше працював. На даний момент не працює, потребує ремонту. Знаходиться в комунальній власності сільської ради.

    1. Типові штатні нормативи ДНЗ (затверджені наказом Міносвіти № 1055 від 04.11.2010 р.) передбачають варіанти штату персоналу для садочків від 1 до 14 груп, тому група може бути і одна, головне, щоб місцевий бюджет хотів її утримувати. А у самих групах наповнюваність дітей визначена Положенням про ДНЗ – вони є у матеріалі, до якого Ви додали цей коментар. Окремих норм для сільських садочків немає – це комунальний заклад і питання його створення вирішує місцева влада.

      1. Добрий день!
        Дуже велике спасибі за швидку та кваліфіковану відповідь. Вдачна Вам за те, що допомагаєте людям в такий спосіб. Всього Вам найкращого!

  10. Як та куди звертатись,коли працiвники ДНЗ ведут аморальний спосiб життя,не соромлячись навiть на робочому мiсцi. Всi знают але молчать.допоможiть з порадою

    1. Згідно з п. 37 Положення про дошкільний навчальний заклад педагогічні працівники садочка зобов’язані дотримуватися педагогічної етики і норм загальнолюдської моралі. Тому якщо цей обов’язок не виконується можна написати письмові скарги на ім’я директора садочка і на управління освіти, якому підпорядковується садок.
      Крім того, вчинення працівником, який виконує виховні функції, аморального проступку, не сумісного з продовженням даної роботи, є підставою для звільнення працівника з ініціативи керівництва (це стаття 41 Кодексу законів про працю). Звісно, що вчинення аморального проступку треба документально зафіксувати.

  11. Чи може мама чи тато залишитись в групі на кілька годин під час адаптації дитини до садочку (перші дні в садочку)?

  12. Ні, обов’язку держави взяти дитину в садочок з причини того, що батьки працюють, не має. Наполягати у прийнятті в садочок можна лише тоді, коли Ви стояли у черзі і вона підійшла, а Вас не беруть.

  13. Доброго дня.Хочу залишити доньку ще на один рік в садочку.6 нам буде в кінці вересня.Завідуюча не проти,але …дитину зарахували в середню групу,а не в старшу,оскільки старші групи переповнені.Що робити?Я ж дитину залишаю в садочку для того,щоб вона підготувалась до школи..в середній групі вона деградує з дітками молодшого віку…та й підготовка до школи відсутня..

    1. Якщо Ваша дитина останній рік була у старшій групі, то назад у середню її перевести не можна. Якщо ж вона була у середній, то все рівно має переходити у старшу, бо має більший вік. Два роки дитина може перебувати саме в останній старшій групі (перед школою), тому наполягайте, щоб вона перебувала у групі відповідно до свого віку.

  14. Доброго вечора! Моїй дитині у вересні буде 2.2, чоловік працює і я з вересня місяця виходжу на роботу, чи зобовязані взяти мою дитину до садочку, є якийсь закон?

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься.